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“倾听”民声民意 “商量”为民办事

来源:本站原创  作者:admin  更新时间:2022-01-08  浏览次数:

  《青岛市山头公园整治工作实施方案》出台,未来两年重点整治60个山头公园;

  《青岛市停车设施建设管理实施方案》发布,37个公共停车场开建,近2万个共享停车位将向市民开放;

  广集良策促进决策优化,广聚共识推动决策实施。这些与群众生活息息相关的政策和改变,背后凝结着“倾听与商量”协商平台的使命与担当、心血与智慧。

  2020年10月开启的“倾听与商量”协商平台由市政协委员联络活动工作室、市12345政务服务便民热线和青岛日报社联合推出,是市政协围绕党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能,依托融媒优势,开展协商民主的创新实践。

  在倾听中交流思想、凝聚共识,在商量中汇集力量、解决问题。一年多来,“倾听与商量”协商平台日渐成熟,越来越多的民声民意因“用心倾听”而来,越来越多的为民办事因“为爱商量”而成。

  商以求同,协以成事。“倾听与商量”协商平台甫一启动,市政协党组书记、主席杨军就提出:“协商活动要聚焦中心任务精准选题,聚焦党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理热点,强化民主监督,坚持目标导向、问题导向、结果导向,助推协商成果落实转化,为青岛全面建设现代化国际大都市凝聚人心共识、汇集智慧力量。”

  在“倾听与商量”的推进过程中,用心倾听、与民商量贯穿选题、调研、讨论、协商、追访的全过程。其间,媒体全程介入、深度参与,集中“倾听与商量”形成的专题报道、访谈节目、长短视频等在《青岛日报》《青岛早报》《青岛晚报》、观海新闻客户端、青岛新闻网等全面展示……协商活动在融媒矩阵传播的放大效应中传播到社会各界。

  选题坚持“小切口、高关注、见实效”,在政协委员、各派中间征集议题,在线政务服务便民热线、青岛日报等新闻媒体接诉中遴选话题。据市政府办公厅政务服务热线协调处处长李倩介绍:“为了切实提高‘倾听与商量’选题的前瞻性和科学性,我们不断深挖大数据潜力,持续发挥专家智库作用,变‘民声’数据为‘民生’数据,进而深入开展协商议政,协同推进监督落实,共同搭建起市域治理现代化‘智慧中枢’。”

  “‘倾听与商量’第一期协商活动关注了疫情期间个体工商户的经营困境,并大力宣传‘阳光护苗’行动,倡议社会各界为个体工商户纾困解难,这份关注已然令人暖心,而后续行动更为我们这些个体工商户解了燃眉之急。”在青岛经营餐饮企业的郭强如是说。

  “倾听与商量”第六期协商活动以“保障农产品质量,守护百姓舌尖上的安全”为议题,反映群众对农产品药物残留超标问题的担忧,畅谈对农业绿色发展的建议。诸如此类代表民声的议题“点燃”了线上线下群众的互动热情,每期协商活动都能收集到数千条民声民意。

  有事就倾听、商量,怎么做到倾听好、商量好?市政协党组成员、副主席卞建平如是回答:“在‘倾听与商量’协商平台中,没有调研不商量。”

  为了让民声民意传达得更直接、更精准,“倾听与商量”每期协商活动以专委会为依托,根据委员界别及专业特长,组建专业性更强的基层协商议事小组开展调研,积极探索协商平台向区(市)政协、政协界别组、镇(街)、社区延伸,推动政协委员尽责履职向深处去、向基层走。在推进的过程中,政协委员与媒体记者形成“双向合力”,用心倾听群众心声,积极回应群众关切,让协商活动接地气、连民心,推动政协协商民主向基层拓展延伸,与群众的诉求同频共振。

  “倾听与商量”第十一期协商活动关注分级诊疗。在筹备阶段,市政协委员与医疗领域的专家,市卫生健康委、市医保局相关负责人以“推进分级诊疗,完善疫情常态防控状态下的疾病医疗与预防体系”为主题,在市内的李沧区、崂山区,省内的济南市、潍坊市,以及福建省的厦门市、三明市、福州市等地开展深入调研,形成的调研报告获评山东省政协2021年专题调研优秀成果,为该期协商活动的顺利举行提供了智力指引。

  “‘倾听与商量’协商平台为派专家学者搭建了精准建言献策的新舞台,为派提高履职效率提供了新的链接,是新时代提高协商成效的新模式、新途径,体现出协商平台广泛凝聚社会各界力量的初心。”市政协常委、农工党青岛市委主委、市卫生健康委主任薄涛说。

  议题追访同样体现着与民商量。“倾听与商量”协商平台第八期协商活动播出后,小麦岛公厕、停车场配建问题成为“最热反馈”。就此,市政协港澳台侨和外事委员会组织政协委员、专家学者组成了专题调研组,并邀请媒体跟进。目前,解决方案与建议正在推进中。

  青岛市政协智库专家、山东大学政治学与公共管理学院副院长马奔教授给出这样的评价:“‘倾听与商量’每一次协商都包含了议题确定、调查研究、面对面‘倾听与商量’、传播协商共识、落实协商成果等程序,是包容性、广泛性、实践性相结合的民主实践,为服务全市经济社会高质量发展提供了良策,促进了全过程人民民主的实践。”

  在城市治理中,协商民主扮演着重要角色,与党委、政府、社会、公众等社会治理主体形成协同推进城市治理一盘棋的格局。

  截至目前,受“倾听与商量”协商平台之邀,全国、省、市、区(市)四级政协委员266人,52个市直部门、单位负责人,61位专家学者参与协商,面对面“碰撞”思想,提出更具针对性、操作性的解决对策。

  “‘倾听与商量’协商平台构建的城市多元主体协商议事机制,可以充分凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不断调动群众参与的积极性、主动性和创造性。各类主体各尽所能、各展所长,形成社会治理整体合力,提高社会治理效能。”市政协委员、正航律师事务所主任李秋航说。

  一年间,涉及城市治理的“金点子”源源不断地汇集而来,形成了促进科学民主决策、推进城市治理体系和治理能力现代化的强大力量,“倾听与商量”协商平台也被网友赞为:城市治理的“高能加速器”。

  “倾听与商量”协商平台第十期协商活动“提升城市品质,共建美好家园,争创文明典范城市”推出后,政协委员针对楼道小广告问题提出的先清后疏、疏堵结合、源头治理的建议得到职能部门的充分重视。市城市管理局在加大执法力度的同时,率先搭建小广告信息登记与查询平台,组织全市699个家政服务类从业单位完成登记发布。目前,全市5800个居民小区实现了公共区域乱贴乱画小广告“动态清零”。

  营商环境是城市的核心竞争力,也是城市治理的“软实力”。“倾听与商量”协商活动第九期以“提升政务服务水平,助推优化营商环境”为主题展开协商。协商活动播出后,市行政审批局印发了《关于服务“项目落地年”优化建筑工程施工许可和市政公用审批的实施方案》,相关工程建设大大提速。

  对此,市行政审批局党组成员、副局长张会佐介绍:“以‘倾听与商量’协商平台为依托,市行政审批局携手市政协汇聚百家之言促改革,动员万方力量优服务,以群众需求侧为中心,集中群众意见诉求,再造政府侧工作流程,共塑‘多元共治’的生动局面,不断破解群众办事的痛点、堵点问题,积极营造‘人人都是营商环境、事事关乎青岛发展’的社会氛围。”

  此外,“倾听与商量”第二期协商活动聚焦海洋渔业发展等“短板”,提出了“突围”之策,第五期协商活动远程“链接”中国工程院院士侯保荣等重量级嘉宾。目前,我市已出台多项重大举措,深化产学研合作,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,并以科技之力撬动海洋渔业等产业发展。

  2021年4月,在市政协办公厅印发的《关于搭建“倾听与商量”协商平台的工作方案》基础上,市委办公厅、市政府办公厅印发了《加强“倾听与商量”协商工作的方案》。2021年6月,市政协办公厅印发了《“倾听与商量”协商工作规程(试行)》,使“倾听与商量”协商平台更加制度化、规范化、程序化,就协商什么、什么时间协商、谁来协商、怎么协商、协商成果怎么运用等形成了一整套协商机制和规范程序。

  同欲者胜,民齐者强。广泛、有效、凝聚的传播,是凝聚共识、汇集合力的利器。

  “倾听与商量”协商平台将政协委员的智力优势、媒体平台的传播优势、政务热线的督办优势融合成一个“闭环生态”,以协商之治奏响人人有责、人人尽责、人人享有的“大合唱”,多谋利民之策,多行惠民之举。

  青岛日报社在人力、内容、传播等方面进行整合,通过资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融,实现了对政协智慧的立体式、全方位矩阵传播,以融媒创新的强大传播力和聚合力,持续放大“倾听与商量”的品牌能量值,汇集更多力量同向而行,推动协商成果不断落实落地。

  一年间,协商活动共整理归纳问题及建议123件,涉及小微企业房租减免、海洋经济发展、安全通道管理、停车场规划与使用、科技成果转化、农产品安全监测、山头公园设施配套管理、文旅融合发展、提高政务服务水平优化营商环境、发展分级诊疗等。这些“政协智慧”通过市12345政务服务便民热线推送至市住房城乡建设局、市应急局、市文化和旅游局、市发展改革委、市卫生健康委、市海洋发展局等部门,做到了意见条条有回音,建议件件有落实。其中,“倾听与商量”第三期、第四期、第七期协商活动推出后,公共停车场建设、机关事业单位开放停车场、推行智能停车、整治和建设山头公园和口袋公园、配置AED等消息频至。

  “‘倾听与商量’协商工作坚持把问题议透、把原因找准、把措施定实,强调跟踪落实,确保协商成果的转化落地与全面落实,从而使协商活动更好地惠及群众,真正做到了解民忧、求实效、促发展。”市政协常委、山东科技大学文法学院院长孙法柏说。

  倾听更加“倾心”,商量更有“分量”。一年间,“倾听与商量”以其温度、深度、力度,得到了群众的认可和职能部门的点赞,为民服务实效和品牌影响力不断扩大,已然成为我市一张叫得响、用得好的协商民主履职“名片”。

  2022年,“倾听与商量”协商平台将继续以爱民之心、人民至上之心,凝聚委员智慧、大众智慧、专家智慧、科技智慧,集政府之力、社会之力、市场之力、法治之力、文明之力,让“倾听之行”更加贴近民心,让“商量之音”更加掷地有声,将青岛建设得更加充满活力、富有实力、独具魅力。